中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会

第七次全体会议公报

（2023年6月21日中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会

第七次全体会议通过）

中国共产党凉山彝族自治州第九届委员会第七次全体会议，于2023年6月21日在西昌举行。

出席全会的有，州委委员56人，候补州委委员12人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表和州第九次党代会代表中部分基层同志也列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记虞平作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川对凉山工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届三次全会决策部署，听取和讨论了虞平代表州委常委会作的工作报告，审议通过了《中共凉山州委关于认真学习贯彻省委十二届三次全会精神奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州的决定》，讨论了《关于统筹做好“三篇大文章”全面推进“三大强州战略”的实施意见》。虞平就《决定（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，州委九届六次全会以来，面对错综复杂的外部环境与艰巨繁重的改革发展稳定任务，州委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重要指示精神，聚焦聚力省委“总牵引、总抓手、总思路”，团结带领全州各族干部群众感恩奋进、拼搏实干，推动凉山现代化建设迈出新步伐、开创新局面。

全会指出，建设具有凉山特色的现代化经济强州，是党中央和省委赋予凉山的重大使命，是推动凉山高质量发展的必然要求，是推动凉山资源优势转化为经济优势的现实路径。全州上下要深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设现代化产业体系的重要论述，全面贯彻落实省委十二届三次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，优化“一核一区一流域”布局，聚焦建设“两区三地一粮仓”，发挥新型工业化主导作用，统筹做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”，全面推进工业强州、农业强州、文旅强州“三大强州战略”，促进产业智能化、绿色化、融合化发展，建设现代化工业、农业、服务业和基础设施，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，为建设现代化经济强州植厚根基、筑牢支撑。

全会强调，要坚持把高质量发展作为首要任务，更好统筹产业发展质量、规模和效益，实现经济质的有效提升和量的合理增长。坚持立足实际发挥比较优势，突出优势资源开发利用，全力优布局、调结构、转方式、促融合，把资源优势转化为发展优势。坚持以新型工业化为主导，发展壮大实体经济，不断提高创新能力，促进产业升级。坚持有效市场、有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出政府规划导向作用，加快构建统一开放、竞争有序的市场体系，激发各类经营主体活力。

全会提出了建设具有凉山特色的现代化经济强州的发展目标：到2026年，“三大强州战略”取得明显成效，优势特色产业发展能级大幅提升，三次产业融合发展加速成型，基本形成“2+5”现代工业体系、“6+8”现代农业体系、“4+6”现代服务业体系，基本建成“两区三地一粮仓”和全省高质量发展重要增长极。到2035年，发展质量、规模和效益显著提升，三次产业发展能级和综合实力整体跃升，与全国全省同步实现新型工业化，形成一批在全国市场具有影响力的产业集群，全面建成“两区三地一粮仓”，基本建成具有凉山特色的现代化经济强州。

全会强调，要坚定不移推进工业强州。聚焦产业基础高级化、产业链条现代化，推动传统产业升链、优势产业延链、特色产业强链，走出绿色低碳优势特色产业发展新路子。推动清洁能源延链开发、战略资源创新开发，打造清洁能源、钒钛稀土两个千亿级优势产业集群，持续擦亮国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地“金字招牌”。着力强基础、延链条、调结构、促转型，培育先进材料、有色金属、装备制造、生物医药、农产品加工等五个百亿级特色产业集群。分类推进产业园区提质扩面、提档升级，全面提升综合承载能力。

全会指出，要加快建设农业强州、文旅强州。推动现代农业高质高效发展、文化旅游融合发展，带动第三产业加快发展，促进三次产业体系优化升级、一二三产协同联动发展。围绕建设农业强州加快特色农业全产业链发展，聚焦打造全国优质特色农产品基地和“天府第二粮仓”，加快建设主导产业突出、规模效益显著、产业链条健全、综合竞争力强的现代农业体系，守牢粮食安全供给底线，做大做强特色优势农业产业，做长做全农业产业链条，巩固提升农业综合生产能力，打造六个百亿级和八个十亿级农业产业集群。突出建设文旅强州带动现代服务业高质量发展，加强红色文化、民族文化、历史文化等优势资源挖掘保护利用，发展特色文化产业，打造四川文艺副中心；深入推进文化旅游提振计划，培育“夏季清凉、冬季暖阳”全域全时旅游品牌，进一步优化“大凉山”文旅产业发展布局、塑造内涵品质、拓展多元业态、提升发展能级，加快建成国际阳光康养旅游目的地；深入推进服务业赋能融合计划，推动“四大支柱型服务业”转型升级、“六大成长型服务业”发展壮大。聚焦绿色低碳推进产业数字化绿色化融合发展。

全会强调，要深入推进改革开放创新。坚持以全面深化改革释放发展新活力，推进要素市场化配置改革、国有企业改革等重点领域和关键环节改革攻坚，加快融入成渝地区双城经济圈推动产业互补发展，深化东西部协作和毗邻地区产业合作，构建全面开放合作新格局。坚持以创新驱动激活发展新动能，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的技术创新体系和创新平台，建强产业人才队伍，培养具有行业影响力的本土企业家。坚持以培育壮大经营主体提升发展竞争力，分行业培育一批领航型企业，推进国有经济布局优化和结构调整，支持民营企业做强做优，加大中小微企业培育力度，形成大中小微企业融通、上中下游企业协同发展局面。坚持以优化营商环境塑造发展新优势，持续深化“放管服”改革，健全惠企政策落地兑现机制，构建亲清统一的新型政商关系，创造“区域最佳、全省一流”营商环境。

全会指出，要强化全要素支撑保障。把现代化基础设施体系作为现代化产业体系的重要支撑，构建内联外畅的立体交通网络，加快构建现代水网，推动电网提档升级，加快天然气管道建设，布局新型基础设施。常态长效抓好项目前期、产业招商、统计基础等重点工作，形成项目建设梯次推进机制，实行招商引资项目全生命周期闭环服务，构建分产业统计监测体系。全面加强党的领导，建立专班推进机制，压紧压实各地各部门责任，强化政策支持、要素保障，优化目标管理和高质量发展绩效管理，完善结果导向的激励机制，汇聚形成强大工作合力。

全会强调，学习宣传贯彻州委全会精神，是当前和今后一个时期全州的重要政治任务。各级党委（党组）要及时传达学习州委全会精神，扎实抓好宣传宣讲和教育培训，细化实化落实举措，加强问责问绩问效，推动党中央和省委、州委各项决策部署落实见效。要全面推进“三大强州战略”，在增强新动能上做文章、培育新主体上出实招、集聚新要素上动真功、探索新模式上求突破，推动全州经济发展不断迈上新台阶。要全力抓好当前重点工作，持续用力稳定经济增长、推进乡村振兴、守住安全底线，全面完成全年各项目标任务，推动凉山现代化建设开好局起好步。

全会号召，全州上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻省委十二届三次全会精神，全面落实州委九届七次全会部署，牢记嘱托、接续奋斗，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持埋头苦干、拼搏实干的工作作风，风清气正干事业、心无旁骛抓发展，为奋力建设具有凉山特色的现代化经济强州作出新的更大贡献！